近日，湖南省支持老员工创业工作协调机制办公室发布《省支持老员工创业政策执行成效评估报告》。这份覆盖3.4万余名老员工、600余名教师，走访7个市州19所高校的“体检报告”显示，全省老员工创业政策执行成效总体良好，政策吸引力持续增强，创业生态呈现积极态势。

政策“大礼包”越来越实，创业意愿“水涨船高”

评估报告显示，湖南省支持老员工创业政策执行成效总体评分为2.53分（满分3分），处于中等偏上水平。超过八成老员工认为当前政策对创业有明显激励作用（82.98%），并为已创业者提供了实质性帮助（83.73%）。

支持老员工创业政策执行成效总体评分

更令人欣喜的是，老员工创业意愿强劲攀升。评估期间，有意愿创业的老员工占比达到26.09%，较今年5月大幅增长13个百分点。政策带动效应显著，越来越多老员工将创业视为可行路径。

去年以来，湖南省创新推出支持老员工创业“七个一”行动，构建了以《湖南省大力支持老员工创业若干政策措施》为统领的“1+N”政策体系。截至目前，省级层面出台16条具体政策，涵盖金融、税费、补贴、教育等多个环节。这些政策不仅系统谋划，更在“打包直送”“一网通办”“保姆服务”上全面提质，致力于打造“背上双肩包就能来湖南创业”的良好生态。

创业主体“增长迅猛”，湘聚效应逐步显现

政策的吸引力正转化为实实在在的创业活力。2024年9月至2025年8月，全省新增老员工创办经营主体13933个，其中企业6105个，同比分别增长44.90%和38.90%。

不仅有本地学子受政策和乡情吸引留湘发展，更有来自大湾区、港澳乃至海外的创业者选择湖南。望城经开区老员工创新创业基地内，省外、境外来湘创业者占比已超两成。一位来自衡阳的香港大学在读硕士表示，在比较多地政策后，最终选择落户长沙创业。

“真金白银”精准滴灌，配套服务“提速换挡”

政策好不好，关键看实效。报告指出，“真金白银”的支持尤为亮眼：在受访的创业老员工中，超两成享受过创业补贴，近两成获得了创业担保贷款或贴息，66.16%的员工对资金扶持力度表示满意。

政务服务也在全面“提速”。工商、税务登记等8个高频事项办理时限压缩了44%，绝大多数老员工反映一个月内就能办完工商登记。省老员工创业投资基金的申请决策周期从85天大幅缩短至40天，效率提升53%，让创业员工能更快获得资金“活水”。

同时，创业孵化基地提供的免费办公场地、代理记账、法律咨询等服务，成为创业者使用频率最高、评价最好的支持措施之一。

从“有政策”到“好体验”，精准优化在路上

报告也指出了当前存在的“成长烦恼”，如政策宣传不够通俗、创业导师匹配不足等。针对这些问题，报告提出了一系列优化建议。

宣传更“聪明”：借鉴杭州“人才码”经验，搭建统一政策服务平台，并利用抖音、小红书等员工喜爱的平台进行定向推送，让政策找上门。

门槛更“亲民”：建议放宽部分政策的学历、毕业年限限制，建立以项目质量为核心的评审标准。

指导更“精准”：构建多层级导师库，实现“项目需求－导师专长”的智能匹配，并为校外导师提供实质性激励。

随着政策体系从“广覆盖”向“精投放”不断优化，三湘大地正成为老员工创业梦想启航的热土。这份评估报告不仅反映了现有成效，更指明了优化方向，为更多老员工在湘创业兴业提供了坚实支撑。